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2019年03月24日 23:46
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根据省委统一部署,2016年12月12日至12月24日,省委第九巡视组对普安县进行了巡视“回头看”。2017年2月22日,省委巡视组向普安县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、安排部署巡视整改工作情况

(一)提前启动整改。省委巡视组赴普安开展巡视“回头看”工作后,我县根据“回头看”相关内容及时开展自查,在巡视组正式反馈书面意见之前即启动了整改工作。2016年12月29日,县委召开书记专题会对部分问题的整改工作进行了研究部署;当天下午,县委办、县政府办组织召开了全县办公室主任工作会议,对办公室系统公务接待、遵守“八项规定”等方面进行培训和安排,督促各单位严格执行中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定、县委八项规定和财经纪律,进一步规范公务接待、财务管理等工作,立说立行,对存在的问题及时进行整改。

(二)强化组织领导。落实整改工作县委主体责任,成立了由县委书记任组长,县委常委、县纪委书记任常务副组长,各责任县领导为副组长的整改工作领导小组,负责组织领导巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作,领导小组下设办公室在县委办,负责日常工作调度。明确要求各责任单位主要领导对整改工作实行日调度;县委、县政府分管联系领导和县委办(整改办)对整改工作实行一周一调度;县纪委书记实行半月一调度;县委书记每月调度一次以上。

(三)强化责任分解。制定下发了《省委第九巡视组对普安巡视“回头看”反馈意见整改落实方案》(普委办字〔2017〕16号),将巡视组反馈的11个问题细化分解为35项具体整改任务,明确了责任县领导、责任单位和具体责任人,要求各责任单位、责任福宏平台怎么样人严格按照责任分工,以4月20日为整改完成时限,倒排“工期”,按日推进,建立工作台账,抓住关键环节,推动整改工作按期完成。

(四)强化工作调度。县委常委会对巡视整改工作进行研究部署后,各责任县领导及责任单位立即行动,按照“以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以过程问责倒逼落实”的要求,强化过程管理,县委主要领导时常过问巡视整改工作进展情况,时常开展督查督办,有力推进整改落实。2月28日、3月14日、3月19日、3月31日,县委常委、县纪委书记先后4次召开专题会议对整改工作进行调度,逐一听取各单位的整改情况汇报,研究解决存在的问题,并对整改工作提出具体要求和作出指导;3月7日上午,县政府常务会听取整改工作情况报告,就部分责任县领导调度力度不够等问题进行了通报,讨论研究整改工作推进深圳博众投资合法吗措施;3月7日下午,县委常委、县政府常务副县长对责任单位整改落实推进情况进行调度;3月13日,县委专职副书记专题听取责任单位整改工作情况汇报,对推进整改工作进行督促指导;其他责任县领导采取召开会议、到责任单位现场办公等形式,加强对牵头整改事项的督促望京华彩华谊兄弟影院调度。2月23日、3月20日、4月13日,县委书记先后召开了3次县委常委会议,专题研究巡视整改工作,对整改工作中存在的疑难问题提出解决和推进措施,对下步工作进行调度、部署,确保巡视整改工作顺利推进。

(五)强化过程问责。由县纪委(监察局)、县委办(整改办)对巡视“回头看”反馈问题整改工作进行全程跟踪、全程督办,实行过程问责。对工作重视不够、不敢担当、落实不力,导致工作进展迟缓的,由县纪委对部门主要负责人进行预防提醒约谈;对整改工作停滞不前,给全县总体工作造成严重影响的,由县委主要领导对分管联系领导进行约谈,并对部门主要负责人进行通报或诫勉谈话。4月1日,县纪委印发《关于对省委第九巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实推进情况的通报》,指出整改工作存在的问题,对推进缓慢的县林业局、县扶贫办、县农业局进行了通报批评,县委主要领导作出督办批示,有效推进了整改工作进程。

二、省委巡视反馈意见整改落实情况

(一)违反中央八项规定和“三公”经费管理方面整改情况

1.县委县政府公务接待费2016年较2015年有所上升,存在无公函报销、无被接待人员相关资料的情况。

整改情况:一是进一步完善制度,建立长效机制。县委办、县政府办、县机关事务局建立健全了《公务接待制度》《财务管理制度》,切实加强公务接待管理,严格按照中央八项规定和“三公”经费苟槔肿⒉岬刂奋理要求做好公务接待工作,并下发了《关于进一步规范做好公务接待工作的通知》到全县各部门、乡镇(街道)执行。二是组织业务人员集中学习财经纪律,开展业务培训,确保严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从严控制接待费用。三是对确属因公接待但无公函或无电话记录的情况,逐一与接待对象单位进行了对接核实,完善了公函、方案或电话记录,做到接待来由、对象等具体清楚。

2.个别单位未经审批同意违规购买公务用车。

整改情况:一是已对违规购买的车辆进行了收缴,交由县车管平台进行管理。二是县纪委已对涉及单位的主要责任人、2名具体责任人进行了严肃问责。三是责任单位已向县委、县纪委作出了深刻书面检查,并以此为鉴、以此为戒,举一反三,杜绝违规行为再次发生。四是由县委办牵头,组织县委县政府督查室、县委巡察办、县车改办等部门,每季度对各单位贯彻落实“八项规定”情况、执行公车改革政策规定情况进行督促检查,对查出的问题在全县进行通报,并督促整改;县纪委(监察局)加大对违反“八项规定”行为的查处力度,发现一起,查处一起,持续形承陆笔辈士苯峁震慑。

3.一些单位仍然违规发放节假日值班费,违规提高标准发放通讯费。个别单位给上级部门人员发放验收费,用执法经费支付本单位人员奖金。

整改情况:一是经核实,相关单位发放的法定节假日值班费,依据是黔府发〔2008〕22号文件、黔人社厅字〔2013〕161号文件、州委办字〔2014〕164号文件、普委办字〔2015〕9号文件。通讯费的发放,是依据《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室新加坡十分彩骗局关于州直党政机关公务移动通信费用补助的实施办法》(州办发〔2004〕11号)文件,按县委常委会会议纪要(十届〔2008〕125号)、县委办文件(普委办字〔2009〕3号)明确的标准执行;经核查,有7名人员存在领取通讯费超标准的情况,共1530元,现已全部清退。二是针对个别单位给上级部门人员发放验收费事宜,已由单位当事人将违规发放的验收费2800元退回县财政局。同时,组织调查组对“用执法经费支付本单位人员奖金”的情况进行调查核实,该笔经费3000元是用于垫付单位职工目标绩效奖,已按要求对该笔资金的使用进行会计科目调整。三是县委办、县政府办、县扶贫办、县农业局、县林业局等单位进一步建立健全了落实“八项规定”的长效机制,由县纪委加强对贯彻执行“八项规定”情况的伎炖质忠〗被督检查。

4.无依据对财税金融部门予以年终慰问,发放慰问金。

整改情况:涉及的5.5万元慰问金,已全部追缴上交国库。

(二)扶贫资金使用、项目安排方面整改情况

1.项目进度缓慢、报账率低,资金使用未进行台账统计管理。从抽查的2016年专项扶贫资金项目来看,立项批复项目109个,仅开工57个,完成验收3个。2016年财政专项扶贫资金到位6527.9万元,截止11月报账资金340.57万元,报账率仅5.22%。个别单位对扶贫资金未进行台账统计管理,扶贫资金使用数额不清。

整改情况:一是对2016年所有扶贫项目资金的档案进行梳理,完善台账管理,涉及扶贫资金6527.9万元,目前已报账 2154.207万元,报账率为33%。二是结合2017年脱贫攻坚春季攻势行动,制定了《普安县脱贫攻时时彩混选258多少注坚春季攻势扶贫项目推进大行动工作方案》,由联系指导各乡镇(街道)的副县级以上领导加强对扶贫项目落实工作进行督促指导,县扶贫办、县委县政府督查室强化督查调度,推进整改落实工作。截至目前,2016年的109个项目已全部启动实施,开工率100%,其中,已完工验收项目33个,占30.28%。

2.违规使用扶贫项目管理费和培训费。个别单位违规使用扶贫项目管理费列支本单位的招待费、电话费,购买办公电脑。部分单位对扶贫培训项目和经费管理不严、使用不规范,导致培训机构用培训费发工资、白条拨付培训费、大量培训费以现金方式由个人使用长期不报账等情况产生。

整改情况:一是针对个别单位违规使用的扶贫嫌制迮凭憷植款目管理费20.98万元,县政府已划拨资金归还了原资金渠道。二是出台《普安县规范财务管理办法》,进一步规范各单位财务管理,同时,督促各单位配齐配强财会人员。三是加强财经纪律、规章制度等学习培训及教育,于2月28日至3月1日、4月18日至20日,组织各单位财务人员进行了相关财务知识培训;在县委党校开办了2期财务管理知识专题培训班,对各乡镇(街道)和县直各单位(含财务独立的二级机构)负责财务签字领导、财会人员进行财务知识培训。四是加大对扶贫培训资金使用监管力度,实行专款专用,严禁将专款挪作他用。对相关企业使用培训费17.82万元发放员工工资事宜,已将该培训费用归还原资金渠道,按要求组织开展培训工作;对个别单位开展培训违规发放的授课费7000元,经调查核实,其中,违规发放的2900元款项已退回;对清查出的县农业局、县海事处用白条入账的问题,经查,该支出符合资金使用规定,现已按财务管理要求更换成正式发票入账;对县供销社将培训费14万元以现金方式由个人使用长期不报账的情况,现已对该笔账务按照规定进行了报904555账处理,并按干部管理权限对县供销社1名直接责任人员给予了警告处分。

3.扶贫工程项目未招投标。个别单位实69彩票施农业土地开发项目,投资260余万元,不实行招投标,直接指定无土地开发资质的私人公司实施。

整改情况:对个别单位实施农业土地开发项目未实行招投标情况,县纪委(监察局)已对责任人违反招投标规定的问题进行了立案调查处理。

4.救灾资金管理不规范。个别单位在拨付农业救灾资金时,对资金的使用监管不严,接受补助的专业合作社无受灾群众名单公示及补助资金使用情况。一些农业救灾资金的拨付没有召开会议集体研究。

整改情况:一是对救灾资金使用不规范事宜,已由行业主管部门督促相关企业(专业合作社)及时退款,涉及的25万元救灾资金已退回县财政局国库集中支付中心。二是责任单位建立完善了财经纪律制度,对大额资金使用严格实行集体研究决定,坚决防止没有召开会议集体研究就拨付资金的情况再次发生。三是县政府分管领导对责任单位分管领导已进行了纠错诫勉约谈。

(三)违反财务管理规定和财经纪律方面整改情况

1.少数单位有大量未清理的长期借用公款情况,有的借款时间长达20年,有时时彩总和单双的规律的单位有上千万借出款项未清理收回。

整改情况:一是成立了以责任单位主要领导任组长,分管领导及纪检组长为副组长,办公室人员及财务人员为成员的整改工作组,对长期借用公款的问题进行清理,限期进行整改落实。二是督促各责任单位进一步清理核实公款借用情况,对确用于工作的,督促责任人员尽快完善手续;对以个人名义借款,违规长期由个大富翁 手机版人使用的,采取从个人工资中扣缴等方式归还原资金渠道,对有违纪违法行为的,依纪依法进行处理。三是加强对各单位财务管腊世种薪敝猪的监督检查。已组建了县委巡察组,启动了首轮2个县直单位的巡察工作。在开展巡察工作中,将各乡镇(街道)、县直各单位的财务管理工作纳入巡察内容。截至目前,涉及长期借用公款的一个责任单位,已冲销或收回单位借款、个人借款904.2万元,清百合娱乐彩票手机版退率达89.7%,对尚未冲销或收回的借款,由县政府分管副县长进行跟踪专项督办;另一个责任单位涉及借款11.29万元,经核实,目前已冲销处理4.79万元;余下的6.5万元长期借款中,已归还借款3000元,一笔资金2.2万元已向县法院提起诉讼,另一笔资金4万元,当事人已提供资金使用的相关印证材料,目前,当事人正督促具体经上海快三预测号码今天办人按照财务管理规定及时提供原始凭证及财务票据进行冲账处理,确保在2017年5月底前整改结束。对确因客观原因不能追回借款的,由责任单位向县委、县政府作出专题报告,说明情况和原因,视情况作出恰当处理。

2.少数单位未严格执行政府采购政策,购买计算机、打印机等办公用品不进行政府集中采购。购买电脑、办公沙发等未按固定资产登记入账。

整改情况:涉及单位已严格按照普安县财政局文件(普财采〔2016〕1号)规定,结合单位实际制定了《物资采购及管理制度》,对大额办公用品实行集中采购;对原采购的办公用品,已全部进行统计登记,纳入国有资产管理。

3.少数单位财务管理不规范。多宝平台总代一些重要部门无专职会计,会计记账不及时,资料保管不规范、原始凭证不齐全。财务报销制度不规范、把关不严。个别单位有用白条做账的情况。

整改情况:一是加强各单位会计队伍建设,采取招考聘用或选调的形式为涉及单位配备了专职会计人员,均已到岗履职。二是督促指导责任岛颖笔谎∥逋萍鋈?ノ患跋刂备鞑棵拧⑾缯颍ń值溃┩晟颇诓坎莆窆芾碇贫龋诓莆癖ㄏ涎细癜压亍2莆癖ㄏ敌兄饕斓己头止芰斓肌八蠛恕卑压刂贫龋窠哟ㄏ匦胗胁莆衿本荨⑴沙龅ノ还虻缁凹锹肌⒔哟宓ィ卮蠼哟韪椒桨富蛭募莆窆芾碜龅健叭涨逶陆帷薄6愿霰鸬ノ还ぷ魅嗽背霾詈拖孪缂觳楣ぷ骷攘烊』锸甘肃快3杀号走势图巢怪⒂直ㄏ鸵延玫模婕暗?560元已退还原资金渠道。三是进一步规范公务车辆使用派遣制度和车辆维修制度,指定专人管理车改后单位留用车辆,对使用公务车辆出差一律实行“派车单”制度(特殊紧急情况使用公车后需补办用车手续);公务车维修按程序报批登记后进行修理,报账时要做到财务票据和附件等原始凭证齐全。目前,个别单位针对用白条做账的情况,已按财务管理规定完善了单位会计凭证,经查,白条所列支出符合资金用途。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。县委办电话:15086590608,0859-7235170;邮政邮箱:普安县南湖街道西街县委大院县委办公室;邮编:561500;电子邮箱:553030760 @qq.com。

县纪委(监察局)电话:18185993371,0859-7232166;邮政邮箱:普安县南湖街道问笔辈手芷诩扑愎谨街县委大院县纪委办公室;邮编:561500;电子邮箱:961253170 @qq.com。

(中共普安县委)